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一文解读如何让危化品安全过冬 应急部新发布文件重点内容整理

2020-12-22 09:23:54 adminzlt 109

  随着冬季的到来,对于化工企业特别是处于寒冷地区的企业来说,冬季生产面临更加严峻的挑战。日前,应急管理部组织制定印发了《危险化学品企业安全分类整治目录(2020年)》(应急〔2020〕84号)和《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)(以下简称两个目录)。

  如何让危化品安全“过冬”以及两个目录内容是什么,流程君整理了一些重点,快来一起看看吧!

  目录内容

  《危险化学品企业安全分类整治目录(2020)》是定性评价标准,用于对危险化学品企业安全生产条件进行评估,其内容分三类,一是暂扣或吊销安全生产许可证类,共4条。经评估属于此类的,依法暂扣其安全生产许可证1-6个月,经整改仍不具备安全生产条件的,暂扣期满后依法吊销其安全生产许可证。二是停产停业整顿或暂时停产停业、停止使用相关设施设备类,共17条。经评估属于此类的,须停产停业整顿或暂时停产停业、停止使用相关设施设备,经整改仍不具备安全生产条件的,依法吊销其有关安全许可或给予其他行政处罚。三是限期改正类,共14条。经评估属于该类的,依法责令其限期改正,逾期未改正的,责令其停产停业整顿。

  《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术装备目录(第一批)》包括亟需淘汰的落后工艺技术和设备12项,其中工艺技术4项,主要包括使用氨冷冻盐水的氯气液化工艺、用明火加热的涂料用树脂生产工艺等;设备8项,主要包括敞开式离心机、多节钟罩的氯乙烯气柜等。这些工艺和设备以往引发过多起事故,一些装备甚至发生过重大事故,且目前均有替代的工艺和设备,具备淘汰条件。

  两个目录部分条款释义

  一、危险化学品企业安全分类整治目录(2020年)

  (一)暂扣或吊销安全生产许可证类

  2.使用国家明令淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。

  本条全文引用了《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第九条第二款,属于危险化学品安全生产许可证的发证条件之一,同时《安全生产法》第三十五条也有明确规定。国家明令淘汰落后安全技术工艺、设备目录指近年来应急管理部及原国家安全监管总局公布的多批落后安全技术工艺、设备目录,包括《关于印发淘汰落后安全技术装备目录(2015年第一批)的通知》(安监总科技〔2015〕75号)、《淘汰落后安全技术工艺、设备目录(2016年)的通知》(安监总科技〔2016〕137号)的危险化学品部分以及《淘汰落后危险化学品安全工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)等。

  (二)停产停业整顿或暂时停产停业、停止使用相关设施设备类

  5.装置的控制室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等不得与设有甲、乙A类设备的房间布置在同一建筑物内。

  本条全文引用了《石油化工企业设计防火标准》(GB 50160)5.2.16,为强制性条款,主要适用于石油化工企业。但从防控风险与本质安全角度考虑,为减少人员集中,非石油化工企业的控制室、化验室、办公室也应按照上述标准设计运行,机柜间、变配电所应按照此要求逐步整改。

  (三)限期改正类

  1.涉及“两重点一重大”建设项目未按要求组织开展危险与可操作性分析(HAZOP)。

  本条关于组织开展HAZOP的要求是指:《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)规定“对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源(以下统称“两重点一重大”)的生产储存装置进行风险辨识分析,要采用危险与可操作性分析(HAZOP)技术,一般每3年进行一次”。《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(安监总管三〔2013〕76号)规定了涉及“两重点一重大”的建设项目,必须在基础设计阶段开展HAZOP分析,生产工艺选择的安全措施应在开展HAZOP分析的基础上进行确定,尤其是重点监管的危险工艺的控制方式及控制措施的选择应根据工艺特点,按照设计阶段开展HAZOP分析后确定的控制方案进行配置。

  5.涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置未实现自动化控制。

  在十八种重点监管危险化工工艺中,硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺因涉及爆炸性化学品、剧毒化学品等,不仅涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的反应装置本身安全风险高,而且其上下游工序,如硝化装置下游的溶剂萃取、蒸馏;氯化装置的液氯气化、氯气吸收等也容易发生事故,也要实现自动化控制,最大程度地减少作业现场人员数量。因此,《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》规定了“2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数。”

  7.未按照标准设置、使用有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统;可燃气体和有毒气体检测报警信号未发送至有人值守的现场控制室、中心控制室等进行显示报警。

  在作业现场可能发生危险化学品泄漏的场所设置可燃及有毒气体检测器,是保证及时发现危险化学品泄漏,及时处置以避免事态的进一步扩大的有效措施。但部分企业的可燃和有毒气体检测报警只在现场有声光报警,报警信号未发送至有人值守的现场控制室、中心控制室,一旦现场巡检发现不及时,易导致事故后果升级扩大。未设计建造现场控制室、中心控制室的企业,应将报警信号传输至有人值守的值班室,确保泄漏报警及时发现及时处置。

  隆冬时节,化工企业职工接触有毒有害物质的机会相对较多,要制定各项防范措施,尤其应加强现场巡回检查和装置保温工作,保障严寒天气下安全生产。

  危化品冬季“五防”

  防冻

  1.要严查设备、管道的跑冒滴漏和保温设施,对一些重要设备要安排专人不定时巡检,发现问题及时处理。

  2.入冬前要全面做好厂房、基建设施的保温防冻工作。

  3.要在取暖期前,调整、修好暖气设备并要打压试漏,以保证取暖期间的安全。

  4.一些遇低温易变质的化工原料和产品,应注意保温。另外,怕热的原料和产品不要放在火炉、暖气片附近,更不能压在暖气管线上,防止发生反应爆炸。

  5.要做好灭火器材的保温防冻工作,以防泡沫站、泡沫灭火器桶内和胆内的溶液冻结成块,无法实施灭火。要注意泡沫结冰后体积会膨胀,损坏灭火器材。

  防高压

  1.将作业高压区的安全检查和监护作为重点,把责任细化到每一个相关管理和操作岗位上。

  2.强化执行各项安全管理制度,形成高压部件不合格不施工、高压管汇不合格不连接、高压区域不进入的安全习惯。

  防火

  1.对重要的危险火源要重点监控,防火器材必须完好备用。

  2.在进行动火作业时严格遵守规定,相关部门要加强消防安全检查,消除事故隐患。以电气线路、灭火器材、使用明火情况等内容为主,发现火灾隐患,必须果断整改。

  3.化工生产放热的化学反应、熬炼、干燥等操作岗位都要严格执行防火规定,以减少灾害事故的发生。

  4.不乱用电热设备,不乱拉临时线,按规定使用电气设备,不要超负荷,用过的电热设备要及时断电。

  防中毒

  1.定期检修设备,防止设备及管线泄漏。

  2.加强设备密闭和室内通风,特别是易产生煤气的车间。

  3.严格遵守操作规程,一旦出现气体泄漏,要及时修复漏点。

  4.对有毒有害气体浓度高的区域,要有个人防护装备及监护措施,特别是对设备和管道的跑冒滴漏进行处理或开停车时,要按规定穿防护服,严格按照作业规程进行处理,杜绝违章。

  5.对职工加强防中毒的安全教育,普及自救和互救知识。

  6.单位的值班人员,如果用火炉取暖,不要压封炉子。

  防滑

  1.冬季天冷积雪不化,道路很滑。从事户外作业,特别是户外登高作业,要严格检查设施,增加必要的防滑措施,以免高空坠落和摔伤。

  2.要及时处理地面上的积水,以免冷冻结冰。

  3.工作人员巡检中要注意地面和梯道上是否有结冰现象,防止滑倒摔伤,尤其是露天作业的人员更要注意安全。

  发生危化品泄漏怎么办?

  1.汇报(报警)

  报警内容应包括:

  事故单位、事故发生的时间、地点、化学品名称和泄漏量以及泄漏的速度、事故性质(外溢、爆炸、火灾)、危险程度、有无人员伤亡以及报警人姓名及联系电话等。

  2.紧急疏散

  (1)建立警戒区域。

  危化品泄漏事故发生后,应根据化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及到范围建立警戒区域。警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒,除消防及应急处理人员外,无关人员禁止进入警戒区域。

  (2)紧急疏散。

  当班员工必须及时拉响警报,迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的人员伤亡。

  3.切断火源

  如果泄漏物是易燃物,必须立即消除泄漏污染区域内的各种火源。

  4.现场急救

  当现场有人受到危险化学品伤害时,应马上拨打急救电话,迅速将患者脱离现场至空气新鲜处,根据情况进行胸部按压和人工呼吸。皮肤污染时,脱去污染的衣服,用流动清水冲洗,冲洗要及时、彻底、反复多次。

  5.自我防护

  参加泄漏处理的人员应对泄漏的化学品性质和反映特性有充分的了解,要于高处和上风处进行处理,严禁单独行动,身边一定要有监护人。必要时,应用水枪、水炮做掩护。要根据泄漏品的性质和毒物接触形式,选择适当的防护用品,加强应急处理个人安全防护,防止处理过程中发生伤亡或中毒事故。

  如何控制处置泄漏物?

  1.危化品泄漏控制

  (1)关闭阀门

  如果在生产使用过程中发生泄漏,要在统一指挥下,通过关闭有关阀门,切断与之相连的设备、管线,停止作业,或改变工艺流程等方法来控制化学品的泄漏。

  (2)堵塞修补裂口

  如果是容器发生泄漏,应根据实际情况,采取措施堵塞和修补裂口,制止进一步泄漏。

  (3)防止扩散

  要防止泄漏物扩散,殃及周围的建筑物、车辆及人群,万一控制不住泄漏口,一定要及时处置泄漏物,严密监视,防止火灾爆炸。

  2.泄漏物的处置

  (1)气体泄漏物的处置

  应急处理人员要做的只是止住泄漏,如果可能的话,要采用合理的通风措施,使其扩散不至于积聚,或者喷雾状水使其液化,之后再做处理。

  (2)液体泄漏物的处置

  对于少量的液体泄漏物,可用砂土或其他不燃吸附剂吸附,收集于容器内后进行处理。大量液体泄漏后四处蔓延扩散,难以收集处理,可以采用筑堤堵截或者引流到安全地点。

  为降低泄漏物向大气的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物进行覆盖,在其表面形成覆盖后,抑制其蒸发,而后进行转移处理。

  (3)固体泄漏物的处置

  采用适当的工具收集泄漏物,然后用水冲洗被污染的地面。

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